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什么是超長期特別國債?發行有何意義?專家詳解

時間:2024-03-06 10:04:08  來源:央廣網  作者:

在今年的政府工作報告中,為系統解決強國建設、民族復興進程中一些重大項目建設的資金問題,從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債,專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設,今年先發行1萬億元。

適度加力

促進經濟持續回升向好

這則消息引發市場普遍關注。我國最早發行超長期特別國債是在1998年。這次政府工作報告中再提超長期特別國債,是為什么呢?

今年,我國積極的財政政策要“適度加力”,主要是用好財政政策空間,組合使用多種政策工具,保持適當支出規模,促進經濟持續回升向好。在多種政策工具中,超長期特別國債的加入,格外引人注目。

粵開證券研究院院長、中國稅務學會常務理事 羅志恒:這個還是有著很深刻的一個意義的。我們可以看到它能夠擴大總需求,鞏固我們當前經濟回升向好的態勢,這是短期第一重目標。第二個,因為你形成了這種重大的項目、重大的工程,就降低了我們經濟社會運行的成本,有利于提高經濟運行的效率、優化供給結構。第三個的話,它優化了我們中央和地方的債務結構,降低了我們的債務風險。

此外,專家分析,根據政府工作報告,超長期特別國債從今年開始擬連續幾年發行,將有助于提振市場信心和預期,釋放出積極的財政政策將更好支持經濟發展的信號。

什么是超長期特別國債?

對于咱們老百姓來說,平時經常能聽到的國債,實際上大多指的是儲蓄國債。那么今年政府工作報告中提到的超長期特別國債,有什么特點呢?

說到超長期特別國債,里面包含了三個關鍵詞,超長期、特別、國債。

所謂超長期,指的是期限。在債券市場上,一般認為發行期限在10年以上的利率債為“超長期債券”。和普通國債相比,超長期債券能夠緩解中短期償債壓力,以時間換空間。

中國財政科學研究院研究員 石英華:它發行的年限會比較長,那么這樣其實減緩了這種中短期還款的壓力,又會拉長了整個它的資金發揮作用的周期。能看出我們財政政策的工具包在進一步豐富,對用好政策空間,更好地發揮財政政策的效應是積極的。

所謂“特別”,說的是資金用途,它是為特定目標發行的、具有明確用途的國債,資金需要??顚S?。根據政府工作報告,這次所提到的超長期特別國債是“為了系統解決強國建設、民族復興進程中一些重大項目建設的資金問題”,“專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設”,而且“今年要先發行1萬億元”,目標是促進經濟持續回升向好。

國債,就是字面意思,它是國家為了籌集財政資金而發行的一種政府債券,具有最高的信用度,被公認為是最安全的投資工具,所以也非常受老百姓的歡迎。

(總臺央視記者 王楠 張軍)



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